▲8月19日，2023中國算力大會在寧夏銀川開幕。與會人員參觀“算力中國”創(chuàng)新成果展。圖/新華社

最近十年，光纖通信容量提升了100倍，移動通信速率提升了1000倍，超級計算能力提升了1000倍……

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著名思想家、《奇點臨近》的作者庫茲韋爾預測：2045年，人工智能將全面超越人類智能。

歷史上，每一次技術的跨越式進步，都將催生新的產(chǎn)業(yè)變革。近年來，在數(shù)據(jù)、算法、算力三駕馬車的拉動下，以人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、方興未艾。

作為數(shù)字經(jīng)濟的底座，人工智能大模型迅猛發(fā)展，對算力的需求不斷增長。近5年來,我國數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量年復合增長率超過30%。截至2022年底，在用標準機架超過650萬架。

8月18日至19日,2023中國算力大會在銀川舉行，大會聚焦算力前沿技術領域，展示算力融合應用成果，推動算力產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

算力產(chǎn)業(yè)的高增長已經(jīng)成為相關城市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐力和關鍵驅(qū)動力，如北京、上海、廣州、深圳、貴陽等城市都在發(fā)展算力上走在前列。

算力提升了城市的“腦力”，更是經(jīng)濟增長的“驅(qū)動力”。

北上廣深優(yōu)勢突出

AI，喚醒創(chuàng)造。

最近一段時間，AI應用“妙鴨相機”已連續(xù)多日火爆出圈，上線不到一個月，算力需求暴漲數(shù)百倍。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，算力是重要支撐。以ChatGPT為代表的人工智能大模型的運行離不開強大的算力支撐，算力作為新一輪科技競賽的核心“裝備”，迎來需求的爆發(fā)式增長。

中國信息通信研究院測算，2022年我國算力核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。算力每投入1元，將帶動3至4元的GDP經(jīng)濟增長。

今年3月，胡潤研究院聯(lián)合琶洲實驗室發(fā)布《2023胡潤中國數(shù)字技術算法算力百強榜》，聚焦算力算法領域，按照企業(yè)市值或估值對其進行排名。從城市分布看，總部位于北京、上海、深圳、廣州的企業(yè)占比接近七成。

從國內(nèi)算力分布來看，算力的發(fā)展與城市經(jīng)濟實力呈現(xiàn)高度的正相關，往往經(jīng)濟實力越強的城市，算力越強。北京、上海、深圳、廣州一線城市除了經(jīng)濟實力處在第一梯隊，算力發(fā)展水平也是遙遙領先其他城市。

北京市社會科學院副研究員王鵬告訴新京報新京智庫，供需之間的關系決定了算力的布局。北京、上海、深圳、廣州四座城市分別是京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)的核心城市，這些城市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的算力布局，有著區(qū)域內(nèi)其他城市不可比擬的優(yōu)勢。

“三大城市群區(qū)域內(nèi)的需求量大，這些城市也有實力和能力去統(tǒng)籌整體的算力布局，不過，從實際情況出發(fā)，這些核心城市跟區(qū)域內(nèi)其他城市還要做好整體的規(guī)范和整體的分工協(xié)作?！蓖貔i說。

在算力建設上，北上廣深四座城市除了算力基礎設施領先其他城市外，在算力規(guī)劃上也走在前列。

例如，北京發(fā)布《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，提出了算力資源統(tǒng)籌供給能力的三方面舉措，一是組織商業(yè)算力滿足緊迫需求，與云廠商加強合作，加快歸集現(xiàn)有算力，提供多元化優(yōu)質(zhì)普惠算力；二是加快推動海淀區(qū)、朝陽區(qū)建設北京人工智能公共算力中心、北京數(shù)字經(jīng)濟算力中心，支撐千億級參數(shù)量的各類大模型等；三是建立統(tǒng)一的多云算力調(diào)度平臺，優(yōu)化提高環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度能力。

廣州市社會科學院區(qū)域發(fā)展研究所所長、廣州城市戰(zhàn)略研究院常務副院長、研究員覃劍在接受新京報新京智庫采訪時表示，算力、算法、數(shù)據(jù)是驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展的三大關鍵要素。所有基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等的數(shù)字化應用都需要以算力作為基本支撐。

“整體來看，數(shù)字技術創(chuàng)新從供給側(cè)為算力發(fā)展創(chuàng)造更多空間，數(shù)字化發(fā)展從需求側(cè)引領算力市場規(guī)模持續(xù)擴張，我國主要城市算力呈現(xiàn)出向高能化、多樣化、泛在化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化等方向演進特征，算力規(guī)模、效率、安全性和可持續(xù)性都有很大提高?！瘪麆φf。

覃劍指出，面向未來，適應人工智能和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，各個城市都將面對如何謀劃布局前沿算力、加快建設新型算力、提效激活優(yōu)勢算力、轉(zhuǎn)型升級落后算力的時代課題。

不同城市側(cè)重點不同

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮下，人工智能蓬勃發(fā)展，相關城市也瞅準機會，全力沖刺中國算力之城。

根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《2021中國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書》，上海、北京、廣州、深圳、杭州、青島、蘇州、天津、成都和重慶等中心城市的信息基礎設施水平處于領先地位。

事實上，經(jīng)濟實力較強、城市能級較高的城市在智算中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心、云計算、數(shù)據(jù)中心、5G基站等方面都有著全面的領先優(yōu)勢。

不過，不同城市在算力建設方面的側(cè)重點也存在差異。

覃劍表示，北京、上海、廣州、深圳等城市圍繞滿足人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、金融交易等對網(wǎng)絡時延要求極高的應用場景建設和市場需求，重點布局智能計算中心、云計算中心和邊緣計算中心等高性能算力基礎設施；通過區(qū)域合作共建重點布局大型數(shù)據(jù)中心，主要滿足對網(wǎng)絡時延要求相對較高的應用場景建設和一般數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等中西部地區(qū)國家算力樞紐節(jié)點，重點是響應和支持國家“東數(shù)西算”工程，承擔全國服務后臺數(shù)據(jù)、存儲災備數(shù)據(jù)等對網(wǎng)絡時延要求不高的數(shù)據(jù)計算處理。

新京報新京智庫梳理發(fā)現(xiàn)，一線城市中，北京圍繞“全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市”建設，已經(jīng)形成規(guī)模化先進算力供給能力，支撐千億級參數(shù)量的大型語言模型、大型視覺模型、多模態(tài)大模型、科學計算大模型、大規(guī)模精細神經(jīng)網(wǎng)絡模擬仿真模型、腦啟發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡等研發(fā)。

上海也正全力打造新型算力生態(tài)體系，公共算力服務平臺加速建設。據(jù)了解，上海目前基于青浦和臨港建設AI算力雙中心，結(jié)合X個區(qū)級邊緣節(jié)點和泛在的端側(cè)算力，從中心到邊緣到端側(cè)，確定“2+X+N”立體算力架構(gòu)建設。全方位打造云算、智算、邊緣多樣算力。

廣州和深圳則是分別聚焦超算中心升級和打造大灣區(qū)智能算力樞紐。廣州立足超算算力設施發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)同推動人工智能算力中心建設，推廣人工智能算力應用。深圳積極有序集聚各類智能算力資源，與周邊城市加強智能算力合作，謀劃共建粵港澳大灣區(qū)智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺。

王鵬表示，不同城市算力中心建設的速度和規(guī)模有一定差異，這是因為算力建設跟城市的定位有著很大關系。在王鵬看來，北京的算力建設緊緊圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和國際科技創(chuàng)新中心建設相結(jié)合，算力建設主要以朝陽和海淀為核心。上海的算力建設除了滿足自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型外，還需要服務整個長三角地區(qū)的算力需求。深圳則是依托于自身發(fā)達的電子信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)建自己的算力布局。

據(jù)清華大學計算社會科學與國家治理實驗室研究員、廣東數(shù)字政府研究院副院長傅建平介紹，北京和上海在算力建設上都聚焦前沿技術。北京提出在海淀區(qū)、朝陽區(qū)建設北京人工智能公共算力中心、北京數(shù)字經(jīng)濟算力中心，可以支撐千億級參數(shù)量的大型語言模型、大型視覺模型、多模態(tài)大模型、科學計算大模型、腦啟發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡等研發(fā)。上海從構(gòu)筑新型算力網(wǎng)絡體系，提升算力賦能應用水平方面入手，賦能經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動算力資源與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)需求相匹配，提升公共算力服務水平。

值得注意的是，在2022年國家層面規(guī)劃的8個算力樞紐節(jié)點建設中，成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等中西部地區(qū)也榜上有名，這也讓中西部城市搭上“算力”的東風。

拿貴州貴陽來說，不久前，我國首條400G帶寬算力通道在貴安新區(qū)驗證成功。通道連接浙江寧波數(shù)據(jù)中心與貴州貴安數(shù)據(jù)中心，途經(jīng)湖南、江西，涉及45個光段，全長達6028公里，屬于超長距離極限傳輸網(wǎng)絡。

在傅建平看來，貴州有著建設面向全國的算力保障基地多維度優(yōu)勢，重點可能在于做大做強數(shù)據(jù)中心集群，實施算力調(diào)度協(xié)作，保障國家對算力快速增長的需求，提升算力服務品質(zhì)和利用效率，構(gòu)建高安全、高性能、智能化、綠色化、低時延的面向全國的算力保障基地。

區(qū)域算力共建共贏

今年5月，“算聯(lián)全球·數(shù)創(chuàng)未來”第二屆粵港澳大灣區(qū)（廣東）算力產(chǎn)業(yè)大會暨首屆中國算力網(wǎng)大會在廣東韶關舉行。

此次大會有個非常引人關注的動作，會上，由國內(nèi)多地市聯(lián)合發(fā)起的算力城市聯(lián)盟正式成立，貴州、四川、新疆等全國各地算力正式接入中國算力網(wǎng)。

發(fā)展算力不單單是局限于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在“東數(shù)西算”布局下，中西部城市在算力布局上也在快速推進。

例如，在2023中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上，貴州省與深圳市簽訂聯(lián)合推進“東數(shù)西算”實施算力協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

東部城市和中西部城市牽手合作，這不是第一次。

新京報新京智庫注意到，早在2021年5月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局全國算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，實施“東數(shù)西算”工程。

此后，2022年2月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點。

整體上來看，目前我國梯次優(yōu)化的算力供給體系初步構(gòu)建，算力基礎設施的綜合能力顯著提升。

傅建平表示，目前我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，難以在東部繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心。而我國西部地區(qū)資源豐富，特別是可再生能源充裕，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接東部算力需求的潛力。西部數(shù)據(jù)中心可處理后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡要求不高的業(yè)務。東部則處理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、人工智能推理等對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務。

“從全國來看，算力建設仍需要實現(xiàn)算力服務跨國家、跨省市、跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)數(shù)據(jù)交互和算力流通?！备到ㄆ秸f。

如何實現(xiàn)上述目標，傅建平也給出了自己的看法。他認為，在前端的技術層面，需要加快算力調(diào)度技術研發(fā)。開展多云管理、云網(wǎng)協(xié)同、算力度量、算力感知、算網(wǎng)融合等關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)，培育關鍵核心技術生態(tài)鏈，提升算力調(diào)度水平。此外，還要依托市人工智能公共算力服務平臺，開展東數(shù)西算、東數(shù)西存等應用場景驗證，實現(xiàn)多地算力資源的共享和全市算力資源的最優(yōu)利用。組織算力提供方、需求方和上下游企業(yè)進場對接，以項目為載體，圍繞數(shù)據(jù)中心建設、軟硬件平臺互通、高速直連網(wǎng)絡等方式進行合作。

同時，傅建平也指出，制定較為統(tǒng)一的標準，綜合考慮算效、碳效、時延、安全等多方面因素研究制定算力資源度量標準與體系，分類分級制定算力產(chǎn)品價格體系。

“建立算力資源匹配對接和交易渠道，構(gòu)建并完善算力調(diào)度交易標準化體系，規(guī)范算力交易運行和監(jiān)管機制，探索建設算力交易中心，實現(xiàn)算力資源線上交易和跨地域共享。”傅建平說。

據(jù)了解，2022年，西部國家算力樞紐新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過60萬標準機架，占全國新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模的45%，西部地區(qū)算力資源更充分地支撐東部數(shù)據(jù)的運算。

覃劍指出，《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》明確提出在粵港澳大灣區(qū)布局建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，要求統(tǒng)籌做好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。

“未來，應加快建立跨區(qū)域跨城市建設算力設施的財政投入機制、成本分擔機制、收入分配機制和市場共享機制，完善區(qū)域數(shù)據(jù)傳輸和算力網(wǎng)絡，推動形成區(qū)域算力共建共贏新格局?！瘪麆φf。

面臨節(jié)能減排和算力資源浪費挑戰(zhàn)

全國政協(xié)委員、中國科學院計算技術研究所研究員張云泉在今年“兩會”期間接受人民政協(xié)報采訪時表示，算力作為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要生產(chǎn)要素，發(fā)揮著越來越重要的作用，但“東數(shù)西算”工程切忌一哄而上。

在接受新京報新京智庫采訪時，張云泉再次表達了同樣的觀點，他認為，對相關城市而言，算力建設要按需建設、有序建設，不能盲目建設?！坝行┑胤礁揪蜎]有實際需要的場景，也沒有經(jīng)過充分的論證，把算力項目就上馬了，而且是通過發(fā)地方債的形式，這非常危險?！?/p>

新京報新京智庫注意到，人工智能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展中，也會在不經(jīng)意間產(chǎn)生一些本可以避免的浪費。以大模型為例，在實際運行過程中AI的研發(fā)、訓練需要大量的算力，但由于數(shù)據(jù)共享機制、數(shù)據(jù)服務平臺和市場的建設仍然不成熟，這就會導致相當程度上的算力浪費。

傅建平告訴新京報新京智庫，數(shù)字經(jīng)濟一線城市可能同時擁有國家超級計算中心、三大通信運營商建設的數(shù)據(jù)中心、云計算中心以及數(shù)據(jù)基礎設施服務商建設的定制化數(shù)據(jù)中心等各類算力基礎設施。

“但這些算力基礎設施由不同的主體進行建設和管理運行，主要功能定位、經(jīng)營管理模式、服務對象領域均有所差異，相互之間的資源共享與合作協(xié)同水平相對較低，難以聯(lián)合起來共同培育和挖掘市場需求，容易出現(xiàn)部分數(shù)據(jù)中心資源閑置浪費的狀況，數(shù)據(jù)中心整體利用率還不夠高的問題?！备到ㄆ秸f。

在覃劍看來，由于算力設施協(xié)同不足，算力基礎設施可能由不同的主體進行建設和管理運行，主要功能定位、經(jīng)營管理模式、服務對象領域均有所差異，相互之間的資源共享與合作協(xié)同水平相對較低，難以聯(lián)合起來共同培育和挖掘市場需求。由于協(xié)同性不足，一方面部分數(shù)據(jù)中心呈現(xiàn)滿負荷運行狀態(tài)，另一方面又出現(xiàn)部分數(shù)據(jù)中心資源閑置浪費的狀況。

對于城市而言，除了在算力建設過程中要避免算力資源浪費的情況外，巨大的能耗也是不得不考慮的另一個問題。

以數(shù)據(jù)中心為例，據(jù)中國信通院的測算，數(shù)據(jù)中心的電力成本占其運營總成本的60%-70%。而全國數(shù)據(jù)中心的能耗規(guī)模約等于兩個三峽電站的發(fā)電量。預計2030年，中國數(shù)據(jù)中心的耗電量將占全國用電總量的 4%，如果均攤到幾座核心城市上，這樣的電力消耗和產(chǎn)生的碳排放量也是巨大的。

當前，我國各行業(yè)均在大力推進節(jié)能減排工作。數(shù)據(jù)中心作為耗能大戶，其耗電量和碳排量不容忽視。隨著國家對碳達峰和碳中和的要求，作為能耗大戶的數(shù)據(jù)中心有著非常重要的責任，低碳高效成為數(shù)據(jù)中心發(fā)展的重要方向。

在覃劍看來，對一些城市來說，由于資源能源承載不足，數(shù)據(jù)中心建設需要占用一定的土地資源和建筑空間，建成后算力的形成還需要大量運營、維護和升級成本，算力設備和制冷系統(tǒng)在運行過程中則需要消耗大量的電能，進一步增大城市資源能源消耗壓力。

經(jīng)濟升級新引擎

隨著以ChatGPT為代表的大模型爆發(fā)，算力增長前景也得到外界的普遍樂觀預測。

與之相對應的是，“算力經(jīng)濟”橫空出世。

今年7月，國際數(shù)據(jù)公司（IDC）聯(lián)合浪潮信息、清華大學全球產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022—2023全球計算力指數(shù)評估報告》提出，盡管全球GDP增長普遍放緩，但數(shù)字經(jīng)濟保持強勁增長，算力是經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。15個重點國家的計算力指數(shù)平均每提高1點，國家的數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.6‰和1.7‰，預計該趨勢在2023年至2026年將繼續(xù)保持。

對于城市而言，押注算力賽道，無疑也是搶占數(shù)字經(jīng)濟制高點的關鍵一招。

傅建平表示，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，作為一種新型生產(chǎn)力，算力已成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，正強有力地支撐數(shù)字中國建設。數(shù)據(jù)中心是承載數(shù)據(jù)的基礎物理單元、各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐以及數(shù)據(jù)安全存儲和充分利用的根本保證。

從整體表現(xiàn)看，數(shù)據(jù)中心作為信息基礎設施，在數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，其規(guī)模每年均在快速增長。數(shù)據(jù)中心數(shù)量、機架總數(shù)以及市場規(guī)模都處于迅猛發(fā)展的狀態(tài)中，預計未來幾年，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)保持高速增長趨勢。

《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》中提出，到2023年底，全國數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭提升到60%以上，總算力超過200 EFLOPS，高性能算力占比達到10%。國家樞紐節(jié)點算力規(guī)模占比超過70%。

在傅建平看來，我國數(shù)據(jù)中心主要圍繞經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的一線城市布局，并有逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。數(shù)據(jù)中心對社會、對產(chǎn)業(yè)帶來的直接或者間接的效益巨大，預測到“十四五”末我國IDC市場業(yè)務收入有望超過4000 億元。

今年年初，國家信息中心發(fā)布的《智能計算中心創(chuàng)新發(fā)展指南》也指出，“十四五”期間，在智算中心實現(xiàn)80%應用水平的情況下，城市對智算中心的投資，可帶動人工智能核心產(chǎn)業(yè)增長約3倍、帶動相關產(chǎn)業(yè)增長40倍左右。

在算力的風口已經(jīng)到來的情況下，除了一線城市，其他中小城市也在結(jié)合自己的優(yōu)勢做大做強算力產(chǎn)業(yè)。

正如上文所提及的那樣，今年5月，第二屆粵港澳大灣區(qū)（廣東）算力產(chǎn)業(yè)大會暨首屆中國算力網(wǎng)大會在廣東韶關市舉行。

作為粵北小城，韶關2022年經(jīng)濟總量僅為1500多億元，在廣東相對靠后。不過，借著“東數(shù)西算”的東風，韶關正在加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數(shù)據(jù)中心集群建設，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實時性算力中心。

用韶關市委書記陳少榮的話說，“韶關發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨厚，自然條件適宜，水系發(fā)達，工業(yè)電價廣東最低，專業(yè)人力資源豐富。韶關將加快推進韶關數(shù)據(jù)中心集群建設，千方百計發(fā)展大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造數(shù)字經(jīng)濟引領高質(zhì)量發(fā)展的新標桿?！?/p>

當下，數(shù)字化浪潮奔涌向前，數(shù)字化浪潮正在日益深入地滲透到城市、產(chǎn)業(yè)和個人的生活中。中國各個城市都在積極建設和完善以數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎設施，以滿足全社會對安全合規(guī)的計算服務以及數(shù)據(jù)處理和流通服務的需求。

不過，在搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地的同時，合理規(guī)劃算力建設，仍然需要久久為功。

新京報記者 查志遠

編輯 柯銳

校對 趙琳

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