為將福田試點經(jīng)驗向全市教育培訓(xùn)行業(yè)推廣，向其他消費領(lǐng)域輻射，切實推動數(shù)字人民幣使用進入預(yù)付消費領(lǐng)域，營造數(shù)字人民幣預(yù)付新生態(tài)，5月7日，數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用推廣現(xiàn)場會（深圳·福田 教育培訓(xùn)行業(yè)專場）在深圳會展中心舉行。市委常委、市人民政府黨組成員鄭紅波，市有關(guān)部門，中國人民銀行深圳中心支行有關(guān)部門，福田區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，福田區(qū)有關(guān)部門，深圳市消費者委員會、深圳市金融科技行業(yè)協(xié)會、深圳市教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會，福田區(qū)數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用試點校外培訓(xùn)機構(gòu)、福田區(qū)預(yù)付消費應(yīng)用場景廣泛的相關(guān)行業(yè)企業(yè)及省、市、區(qū)新聞媒體應(yīng)邀參加了此次活動。

【資料圖】

本次現(xiàn)場會由福田區(qū)教育局主辦，中國農(nóng)業(yè)銀行深圳市分行承辦，福田區(qū)金融局、市市場監(jiān)督管理局福田局、中國建設(shè)銀行深圳市分行、招商銀行股份有限公司深圳分行協(xié)辦，試點校外教育培訓(xùn)機構(gòu)參展。這是一場高水平的展示會、觀摩會、推介會、交流會，現(xiàn)場展示數(shù)字人民幣預(yù)付場景，現(xiàn)場簽約、現(xiàn)場消費，取得了一系列成效。一是堅持市場原則，實現(xiàn)政府搭臺、銀行辦展惠企、機構(gòu)參展讓利，共促教培行業(yè)消費規(guī)范提升。二是有利“監(jiān)管”，以數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用創(chuàng)新教培行業(yè)資金監(jiān)管模式，監(jiān)管含資金流和信息流的每一筆訂單，清晰判別商家真實經(jīng)營情況（如培訓(xùn)課時等)，實現(xiàn)了資金監(jiān)管的穿透性和有效性。三是方便“商家”。智能合約技術(shù)透明可信、自動執(zhí)行、強制支付等特點，穩(wěn)定了顧客選擇“商家”的信心，緩解“商家”因資金監(jiān)管帶來的現(xiàn)金流緊張問題，保證“商家”的正常運營。四是惠及“顧客”?！耙徽n一銷，未用退費”，有效的避免培訓(xùn)機構(gòu)“圈錢跑路”的經(jīng)濟損失風(fēng)險，保證消費者的資金安全度。各銀行推出的數(shù)幣方式購課定向紅包也讓“顧客”得到極大的優(yōu)惠。五是推動消費升級。推動消費領(lǐng)域政企協(xié)作、精準治理，重塑了消費者和商戶之間的關(guān)系，為優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困、重振消費信心、促進社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻了力量。

農(nóng)業(yè)銀行深圳分行黨委書記、行長姚明德在致辭中表示，深圳農(nóng)行愿與各銀行一起，將積極踐行金融為民的服務(wù)理念，總結(jié)試點經(jīng)驗，完善產(chǎn)品建設(shè)，聯(lián)合各方專業(yè)機構(gòu)，打造符合市場機制的數(shù)幣智能合約平臺，輻射推廣至其他預(yù)付式消費領(lǐng)域，著力解決傳統(tǒng)預(yù)付式消費“退款難、追償難、舉證難”問題，助力各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

福田區(qū)委副書記、區(qū)長周江濤在致辭中指出，要按照國家、省、市數(shù)字人民幣試點要求，不斷完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系、擴大試點范圍、豐富應(yīng)用場景，形成更多可復(fù)制、可推廣的數(shù)字人民幣創(chuàng)新成果。希望市消協(xié)、市教培協(xié)會、市金融科技協(xié)會等組織大力指導(dǎo)，深圳農(nóng)行、建行、招行等金融機構(gòu)積極參與，有序擴大教培行業(yè)試點范圍，分批次在美容美發(fā)、健身瑜伽、家政保姆等行業(yè)推廣，構(gòu)建范圍更廣、場景更多的數(shù)字人民幣預(yù)付式消費生態(tài)圈，讓市民群眾消費更安心、更放心、更舒心，進一步提振消費需求，為福田商業(yè)和消費高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能，為深圳建設(shè)“具有全球重要影響力的消費中心”作出福田貢獻。

市委常委、市人民政府黨組成員鄭紅波，市地方金融監(jiān)管局黨委書記舒毓民，區(qū)委副書記、區(qū)長周江濤，市教育局二級巡視員關(guān)蘇為數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用試點先進單位進行了授牌。

隨后，與會嘉賓和在場群眾一同參觀了宣教區(qū)及各展位了解教育培訓(xùn)行業(yè)政策、區(qū)塊鏈技術(shù)及數(shù)字人民幣技術(shù)、預(yù)付消費有關(guān)注意事項等內(nèi)容，共同體驗數(shù)字人民幣消費體驗活動，了解有關(guān)數(shù)字人民幣開通及使用流程等，一起感受規(guī)范治理下的校外培訓(xùn)機構(gòu)展位的各具特色的課程，包括合規(guī)的高中學(xué)科類培訓(xùn)及豐富多彩的中小學(xué)非學(xué)科類培訓(xùn)課程。

與此同時，嘉賓們圍繞著數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用的相關(guān)問題展開了研討。

中國農(nóng)業(yè)銀行深圳市分行數(shù)字人民幣創(chuàng)新實驗室總經(jīng)理王江認為，數(shù)字人民幣對于預(yù)付式消費中的資金安全問題有很好的解決作用。首先，數(shù)字人民幣可以實現(xiàn)全程可追溯，保護消費者的合法權(quán)益；其次，數(shù)字人民幣采用了安全加密技術(shù)，能夠有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和欺詐行為，增強交易的安全性；最后，基于數(shù)字人民幣的可編程性可以應(yīng)用于復(fù)雜交易場景，自動執(zhí)行多方協(xié)議，保障交易中各方的合法利益。

深圳市消費者委員會副秘書長靳麗娟認為，數(shù)字人民幣預(yù)付式消費模式可以為民眾帶來以下保障：一是預(yù)付資金實現(xiàn)有效、靈活的事中監(jiān)管；二是可實現(xiàn)有效的事后監(jiān)管，利于行業(yè)主管部門事后檢查。

深圳市教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會秘書長饒建焱認為，教育培訓(xùn)行業(yè)隨著國家相關(guān)政策不斷完善經(jīng)營不斷規(guī)范，數(shù)幣預(yù)付費監(jiān)管較傳統(tǒng)賬戶監(jiān)管可以實現(xiàn)對資金來源及用途的甄別，機構(gòu)不再擔心監(jiān)管“一刀切”，自有資金與非預(yù)付收入可得到即時釋放，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。與此同時，“一課一釋”會進一步促進機構(gòu)提高教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)員權(quán)益，促使行業(yè)水平不斷提高，良幣驅(qū)逐劣幣。

深圳市金融科技協(xié)會技術(shù)專家薛少杰指出，智能合約技術(shù)可以為預(yù)付式消費提供更加安全、高效、公正的交易環(huán)境，但是需要注意的是，智能合約技術(shù)的普及應(yīng)用還有待法律制度的建立健全。

華為云區(qū)塊鏈金融解決方案總監(jiān)徐永彥覺得，智能合約技術(shù)是一種基于區(qū)塊鏈技術(shù)的編程語言，它可以自動執(zhí)行合同條款及相關(guān)交易，并將相關(guān)信息記錄在區(qū)塊鏈上，以實現(xiàn)去中心化、可信任、透明等特點。在預(yù)付式消費中，智能合約技術(shù)可以實現(xiàn)預(yù)付款管理、資金監(jiān)管、自動化、退款維權(quán)機制等功能，但是，智能合約技術(shù)并不是萬能的，它無法解決預(yù)付式消費中所有問題。例如，智能合約無法防止商家故意欺詐消費者、消費者自身行為不當?shù)葐栴}。因此，在實際應(yīng)用中，還需要采取其他措施或依靠其他監(jiān)管機構(gòu)來解決這些問題。

對于預(yù)付式資金監(jiān)管的未來發(fā)展趨勢，與會嘉賓判斷，預(yù)付式資金監(jiān)管的未來發(fā)展趨勢將會是更加精準和智能化并朝著技術(shù)更創(chuàng)新、監(jiān)管多元化、政策法規(guī)完善、消費者更易接受的方向發(fā)展。

福田區(qū)數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用試點校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立展位，展示各自的特色課程，并與銀行聯(lián)手推出數(shù)字人民幣預(yù)付平臺優(yōu)惠課程包，吸引了不少聞訊而來的消費者。

作為第一批數(shù)字人民幣教培機構(gòu)預(yù)付式平臺試點單位，桃李未來機構(gòu)的負責人認為，“雙減”政策之后，整個教育培訓(xùn)行業(yè)迎來了新的發(fā)展時期，選擇用數(shù)字人民幣預(yù)付式平臺進行報課、消課及計算收入，能讓家長放心，同時也能讓我們機構(gòu)在經(jīng)營過程中保持克制，規(guī)范經(jīng)營，能達到雙贏的目的，也能讓我們真正的長期穩(wěn)健發(fā)展。

現(xiàn)場一位正在現(xiàn)場購課的家長談到，肯定會優(yōu)先選擇像支持數(shù)字人民幣支付的機構(gòu)，這樣不僅品質(zhì)有保障，資金也很安全。不至于像身邊的一些家長遇到的一些機構(gòu)跑路，費用也追不到了。

據(jù)悉，近年來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市地方金融監(jiān)督管理局以及深圳市福田區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，作為金融強區(qū)和數(shù)字人民幣示范區(qū)，福田一直致力于探索數(shù)字人民幣金融科技手段賦能民生領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，并于2022年5月在全國率先落地首個數(shù)字人民幣預(yù)付式場景。福田選擇教培行業(yè)先行先試，聯(lián)合深圳建行、深圳農(nóng)行搭建數(shù)字人民幣教培機構(gòu)預(yù)付式平臺，設(shè)立數(shù)幣“示范班”，通過“一課一銷，未用退費”的核銷方式充分保證消費者的權(quán)益。

福田區(qū)校外教育培訓(xùn)行業(yè)是全市十個區(qū)當中的首個試點區(qū)，同時也是全市教培、健身、美容美發(fā)等行業(yè)當中首個做試點的行業(yè)。在教育局、金融局協(xié)同配合下，在教培機構(gòu)開展了三批試點工作試點校外培訓(xùn)機構(gòu)達30余家，數(shù)字人民幣預(yù)付消費金額近兩百萬，試點工作取得階段性成效，其可行性和可靠性得到有效驗證，已吹響了福田區(qū)全面推進數(shù)字人民幣預(yù)付應(yīng)用的號角。

福田教育也將以此次現(xiàn)場會為契機，繼續(xù)積極探索構(gòu)建、完善具有福田特色的校外教育培訓(xùn)“3個三”監(jiān)管模式。第一個“三”是“三化”，即“數(shù)字化、規(guī)范化、清單化”；第二個“三”是“三張清單”，即編制“權(quán)責清單、政策清單、服務(wù)清單”；第三個“三”是“三個一批”，即新增一批獲得辦學(xué)許可證的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)、推廣一批數(shù)字人民幣預(yù)付式消費的培訓(xùn)機構(gòu)、培育一批規(guī)范發(fā)展的高質(zhì)量校外培訓(xùn)機構(gòu)（企業(yè)）。以校外教育培訓(xùn)規(guī)范治理，助力福田高質(zhì)量教育落地落實，擦亮福田“首善教育”金字招牌。

深圳晚報記者 陳儀衡 通訊員 劉霞輝

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