“哥白尼”衛(wèi)星監(jiān)測地球大氣，探測污染物如二氧化氮等

航天工業(yè)是英國蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，與太空相關的企業(yè)和機構的數(shù)量不斷增加，創(chuàng)造了許多高技能工作崗位和高質(zhì)量的經(jīng)濟產(chǎn)出。

作為英國航天企業(yè)的代表，英國航天產(chǎn)業(yè)貿(mào)易協(xié)會(UKSpace)認為，隨著競爭對手將目光投向快速增長的全球太空技術市場，一場完全不同的競賽正在上演。英國航天產(chǎn)業(yè)能否在這個美好的新世界中繼續(xù)蓬勃發(fā)展，取決于是否做出正確的選擇。為此，該協(xié)會日前發(fā)布了2020宣言。

在宣言中，UKspace向下一屆英國政府及相關管理部門提出了五項建議，闡明了下屆政府必須采取的行動，指出對英國航天管理機構進行改革的必要。

必須確保歐空局的資金來源

UKspace指出，航天具有長期性，需要保持穩(wěn)定的投入和可持續(xù)的預算水平，唯此，航天工業(yè)企業(yè)才能夠規(guī)劃和投入資金。

歐空局的資金為英國航天工業(yè)提供了這種保證，對確保工業(yè)界能夠發(fā)展和制造確保英國在全球空間市場優(yōu)勢所需的空間技術、能力和供應鏈是至關重要的。如果沒有歐空局的資助，英國的航天部門將會墮入二流，將失去在全球舞臺上競爭的能力。

政府必須承諾確保并增加現(xiàn)有航天資金的來源，尤其是確保來自于歐空局的資金來源，因為歐空局的資金來源一直在英國航天工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。如果因脫歐問題受到影響，那么將會使許多英國企業(yè)在英國脫歐后維護遍布歐洲的國際供應鏈帶來巨大壓力。

政府應制定國家太空計劃

UKspace認為，政府應該制定國家太空計劃，其中包括新設立一個每年1.5億英鎊的創(chuàng)新基金。國家太空計劃的主要目標是確保英國空間部門在全球空間市場發(fā)揮日益突出的作用，建立跨國伙伴關系并出口知識和設備。航天工業(yè)是一個研發(fā)密集型行業(yè)，需要政府的共同投資。因此，每年1.5億英鎊的創(chuàng)新基金將專門用于研發(fā)。創(chuàng)新基金的使用將由政府、空間部門和其他相關機構(如大學)商定。國家太空計劃應該把重點放在英國的優(yōu)勢和優(yōu)先領域。已經(jīng)被有關部門和英國航天局審查認可的有兩項重大任務：

一是加強對商業(yè)化的研發(fā)支持。這將有助于航天工業(yè)抓住機會，在量子技術、人工智能、機器人和先進制造等領域引領世界。

二是確定探索太空領域的優(yōu)先事項。目前航天管理部門已經(jīng)確定的可以作為國家太空計劃的重點領域有5個，包括主權地理空間數(shù)據(jù)：在存儲、維護、融合和分析大型、復雜的EO數(shù)據(jù)集方面進行步驟更改，以加速實際應用程序;無處不在、富有彈性和安全的連接：確保空間網(wǎng)絡與新興移動網(wǎng)絡充分融合;彈性位置、導航和定時安全解決方案：發(fā)展英國的新技術供應鏈，支持未來的彈性定位、導航、時間和安全解決方案，以支持英國關鍵的國家基礎設施;在軌組裝、維修和清除碎片：在不破壞環(huán)境的情況下提高空間能力和制造能力，包括新的完全可持續(xù)的衛(wèi)星和在軌管理程序;糧食安全：增加空間技術的服務和應用范圍，以提高土地管理、作物產(chǎn)量、畜牧業(yè)和運輸后勤能力，在確?？煽啃缘幕A上降低成本。

保障英國參與開發(fā)新的衛(wèi)星導航系統(tǒng)

UKspace強調(diào)，脫歐后必須保障英國對新的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)的參與，無論是通過歐空局還是擁有自主參與的能力。“2019年支出審查”承諾，將繼續(xù)提供1.91億英鎊，支持與脫歐有關的活動，包括開發(fā)英國全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)，確保公司法和審計業(yè)務的穩(wěn)定性等。

在此起步階段之后，該項目的估計成本為50億英鎊。這需要反映在長期的預算中，以保持行業(yè)的關鍵精度、導航和計時技能。

英國要繼續(xù)參與“哥白尼計劃”

對氣候變化的認識主要來自于對地觀測衛(wèi)星從太空對地球環(huán)境的監(jiān)測。英國航天部門還在監(jiān)測碳排放減少對幫助實現(xiàn)2050年零排放目標方面發(fā)揮關鍵作用。脫歐后，英國航天部門必須能夠通過“哥白尼計劃”(Copernicus programme)來主導完成未來的任務。這需要通過歐空局或英國與歐盟達成的脫歐協(xié)議，繼續(xù)作為該計劃的合作伙伴。從目前的情況看，該行業(yè)未來可以競標的項目價值約為10億美元，英國需要在談判桌上占有一席之地。

英國應成立國家航天委員會

UKspace建議，新成立的國家航天委員會必須獲得推動該領域向前發(fā)展所需的權力和資金，國家航天委員會可以把所有政府部門的空間戰(zhàn)略聯(lián)合起來，以確保公共資金用于政府服務和支持行業(yè)增長。該委員會應與工業(yè)界和學術界進行充分接觸，以強化其知識水平和信譽，委員會負責人有權與部長進行密切合作，并就太空政策提出建議。

UKspace認為，脫歐為英國帶來了機遇，但也存在多重風險，需要謹慎管理。如果不能對航天工業(yè)進行適當?shù)耐顿Y，那么英國就有可能在其他國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展時停滯不前。

關鍵詞： 航天工業(yè) 英政府 重點扶持