2020年1月1日起，2019年版《跨境電子商務零售進口商品清單》正式實施。與2018年版相比，新版清單增加了92類商品，納入了部分近年來消費需求比較旺盛的商品，包括凍海鮮、酒類以及家用電器。而醫(yī)藥類跨境電商也有新突破：元旦前北京“跨境醫(yī)藥電商試點”政策正式獲得國家藥監(jiān)局批復，同意在京開展試點工作，這也是我國跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次破冰。

更快更多爆款

凍海鮮、杜松子酒、伏特加酒、熱水器、彩電等進口商品多為近年來消費需求比較旺盛的商品，在2020年1月1日起實施的新版《跨境電子商務零售進口商品清單》中，增加的92類商品就包括上述“爆款”。被納入跨境電商進口商品的“正面清單”，意味著上述商品將以更快的速度進入中國消費市場。

以“正面清單”中稅則號為“0371190”的鮮活蠔為例，早上從日本海邊采集的鮮活牡蠣，中午就能乘坐航班抵達北京，不需要再等兩天或者更長的通關時間，晚餐時間之前就可以通過同城快遞送至消費者的餐桌上。

如果說“正面清單”是一家餐廳的菜單，那么“1210”則是讓餐廳上菜更快的那種運營模式。“1210”是個海關監(jiān)管模式的代碼，全稱是跨境電子商務網(wǎng)購保稅。

從2019年1月1日起，北京等22個城市對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管，這便是“1210”的監(jiān)管方式。

因此，此次“正面清單”的更新，意味著新增的商品將不需要等待首次進口許可，并且將大大加速通關時間。

“實施‘1210’后的變化，簡單總結(jié)為一個字就是‘快’。”宏遠控股集團有限公司相關人員告訴北京商報記者，“只要在跨境電商零售進口正面清單上的商品，都可以在幾分鐘內(nèi)完成通關，在‘1210’以前，時間可要長得多。”

另外，不僅僅是通關時間，更重要的是流程縮短，“1210”節(jié)省了首次進口的許可等審批流程。據(jù)介紹，此前一款首次進口的商品，獲得進口許可的周期往往在2-6個月左右。

進一步擴大進口

速度之外，“1210”模式還將間接影響進口范圍。據(jù)了解，本次“正面清單”中包括凍牡蠣(蠔)、凍扇貝、凍章魚等海鮮，杜松子酒、伏特加酒等酒類，空調(diào)、電磁爐、熱水器、彩電等家用電器，對于生鮮商品而言，通關時效性尤為重要。

“跨境進口遇到的一個大問題就是保質(zhì)期的問題，尤其是生鮮類的商品。”萬里行正品商城運營總監(jiān)王偉告訴北京商報記者，更有效地提高了貨物的物流時效，以前較慎重的生鮮類商品也有機會進行跨境進口的嘗試了。

王偉告訴北京商報記者，企業(yè)的主要進口貨源集中在日本、澳大利亞、新西蘭、斐濟等國，企業(yè)致力將海外優(yōu)質(zhì)的食品、飲料、奶制品等引入到國內(nèi)。“以前澳洲有一些鮮奶類和利樂包裝奶，由于通關時間較長，企業(yè)不敢進口，現(xiàn)在可以通過‘1210’模式試一試了。”

不斷擴容的正面清單和不斷增加的跨境電商綜試區(qū)城市，正是中國消費市場進一步擴大開放的信號。2019年12月24日，《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》發(fā)布實施。在石家莊市等24個城市設立的跨境電子商務綜合試驗區(qū)成為第4批跨境電商綜試區(qū)，至此全國跨境電商綜試區(qū)數(shù)量增至59個。

根據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年1-11月，我國進出口總額達28.5萬億元，增長2.4%。而跨境電商零售進出口則增長了25%，是總體外貿(mào)額增速的10倍。

APEC電子商務工商聯(lián)盟專家、對外經(jīng)貿(mào)大學教授王健對北京商報記者表示：“目前來看，跨境電商零售進口已經(jīng)成為消費者購買海外產(chǎn)品非常重要的一個補充渠道。”

另外王健認為，進口商品清單的項目增加，意味著企業(yè)的經(jīng)營范圍擴大，對于跨境電商平臺來說是好事。而進口商品的沖擊也會倒逼國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品、技術上進行轉(zhuǎn)型升級。同時，對于消費者而言，進口商品品類的增多為其提供了更大選擇余地，未來消費者將越來越方便地進入國際貿(mào)易市場，國內(nèi)外消費將變得常態(tài)化，消費也將趨于理性。

醫(yī)藥跨境電商破冰

事實上，除了進口商品類目增多之外，近期醫(yī)藥類跨境電商也在北京迎來了破冰之旅。2018年12月，北京發(fā)布了《中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，《實施方案》共明確了10項北京綜試區(qū)建設的重點任務，其中最令人矚目的是“探索利用跨境電子商務模式進口醫(yī)藥產(chǎn)品”。

一年后，這一重點任務實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的“突破”。2019年12月30日，北京商報記者了解到，北京“跨境醫(yī)藥電商試點”政策正式獲得國家藥監(jiān)局批復，同意在京開展試點工作，這是我國跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次破冰。同時，同意阿里健康科技(中國)有限公司作為北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點企業(yè)在天竺綜保區(qū)開展跨境電商進口醫(yī)藥產(chǎn)品業(yè)務。

此前醫(yī)藥產(chǎn)品還是跨境電商的禁區(qū)。藥品、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等)，需按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行進口審批。

然而，消費者對海外醫(yī)藥商品的需求卻十分旺盛。根據(jù)2019亞馬遜中國海外購數(shù)據(jù)顯示，在過去一年中，其平臺品類銷量排行中，“個護健康”類排名第二，而在其平臺銷量增長最快的10款單品中，有2款為醫(yī)藥保健品商品。

當然，《實施方案》也對藥品管理作出了要求。根據(jù)該方案的規(guī)定，試點企業(yè)負有追溯義務，應當以“一物一碼、物碼同追”為基本原則建立跨境醫(yī)藥產(chǎn)品追溯體系，實現(xiàn)跨境醫(yī)藥產(chǎn)品境內(nèi)最小包裝單元可追溯、可核查。鼓勵試點企業(yè)將跨境醫(yī)藥產(chǎn)品境外生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)納入追溯體系，并實行先行賠付制度。

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