近日，人社部對十三屆全國人大二次會議第8447號建議答復稱，下一步，將加大力度，繼續(xù)推動基金投資運營。

人社部公布三季度養(yǎng)老基金投資數(shù)據顯示，截至9月底，已有18個省(區(qū)、市)政府與社保基金會簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經到賬并開始投資。

對于基本養(yǎng)老基金投資運營比例，年初人社部基金監(jiān)督局局長唐霽松在第五屆全國社會保障學術大會上表示，當前我國養(yǎng)老金委托投資規(guī)模只占到了基金積累額的15%，還有大量的養(yǎng)老保險基金存在銀行或是購買國債。

對此，中山證券首席經濟學家李湛對記者表示，從發(fā)達國家的經驗看，基本養(yǎng)老基金作為股市的長期投資者，有助于維持市場的穩(wěn)定性。當前已入市資金規(guī)模占基金總額規(guī)模的比例極低，未來有必要加大推動基本養(yǎng)老基金入市的力度，這是毋庸置疑的。但也要客觀看到另外一點，基本養(yǎng)老基金作為自負盈虧的主體，其資金來源特性就決定了其無法容忍過高的風險，因而，股市本身要有賺錢效應，這是基本養(yǎng)老基金愿意積極入市的基礎條件。

今年年初，人社部、財政部研究確定了2019年啟動居民養(yǎng)老基金委托投資工作省份名單為：河北省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、廣東省、青海省。

同時，人社部、財政部要求未列入2019年啟動名單的北京市、天津市、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、黑龍江省、江西省、山東省、湖南省、海南省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團，盡快將居民養(yǎng)老基金委托投資工作列入議程，抓緊制訂工作計劃、明確責任人員、確定實施步驟，確保在2020年底前全部啟動實施。

對此，人社部表示，將重點督促指導列入今年啟動名單的省份做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資的準備工作，確保完成今年的既定目標。

中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林對記者表示，根據今年年初人社部、財政部的通知，在2020年底前剩余十逾個省(區(qū)、市)應當全部啟動實施，預計近兩年的基本養(yǎng)老基金委托投資金額或將達到1.5萬億元，而隨著我國基本養(yǎng)老基金累計結余的擴大、各地市的積極參與，基本養(yǎng)老基金委托投資金額還可能會有進一步的擴大。

值得關注的是，社?；鸸倬W8月20日公布數(shù)據顯示，2018年末，基本養(yǎng)老保險基金資產總額7032.82億元。另外，基本養(yǎng)老保險基金權益投資收益額98.64億元，投資收益率2.56%。

談及基本養(yǎng)老基金的入市的影響，盤和林表示，一是，基本養(yǎng)老基金入市意味著A股有了長期、穩(wěn)定的資金流入，在長期內將會起到減緩A股市場波動、穩(wěn)定投資者市場情緒的作用，有利于A股市場的可持續(xù)發(fā)展;二是，基本養(yǎng)老基金入市對于基金運營也提出了更高的要求，這就促進了A股市場優(yōu)秀機構投資者和優(yōu)秀基金經理的快速成長，從而使得整個A股市場的投資專業(yè)度提升，這對于A股市場逐漸減少投機行為、建立成熟的價值投資機制有著顯著的推動作用。

在李湛看來，基本養(yǎng)老基金的資金來源特性，決定了其投資標的選擇范圍?；久嬖鷮?、業(yè)績穩(wěn)健、投資收益與風險波動相對合理的行業(yè)企業(yè)，會是基本養(yǎng)老基金重點投資的標的對象。從這個角度看，基本養(yǎng)老基金在適當時機時進一步積極入市，有助于改善A股市場的投資文化，也有利于市場的穩(wěn)定。

關鍵詞： 養(yǎng)老基金 兩年內 1 5萬億元