1、政策保障：　　(三十二)政策體系。

(資料圖片)

2、完善有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。

3、發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的綜合效益。

4、實(shí)現(xiàn)開發(fā)扶貧與社會保障的有機(jī)結(jié)合。

5、對扶貧工作可能產(chǎn)生較大影響的重大政策和項(xiàng)目，要進(jìn)行貧困影響評估。

6、　　(三十三)財(cái)稅支持。

7、中央和地方財(cái)政逐步增加扶貧開發(fā)投入。

8、中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

9、加大中央和省級財(cái)政對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度。

10、加大中央集中彩票公益金支持扶貧開發(fā)事業(yè)的力度。

11、對貧困地區(qū)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資投資項(xiàng)目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配件、備件，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。

12、企業(yè)用于扶貧事業(yè)的捐贈，符合稅法規(guī)定條件的，可按規(guī)定在所得稅稅前扣除。

13、　　(三十四)投資傾斜。

14、加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度，加大村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)等支持力度。

15、國家在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。

16、各級政府都要加大對連片特困地區(qū)的投資支持力度。

17、　　(三十五)金融服務(wù)。

18、繼續(xù)完善國家扶貧貼息貸款政策。

19、積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。

20、繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目。

21、盡快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)全覆蓋。

22、引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展，多方面拓寬貧困地區(qū)融資渠道。

23、鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

24、積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

25、完善中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

26、針對貧困地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

27、加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)。

28、　　(三十六)產(chǎn)業(yè)扶持。

29、落實(shí)國家西部大開發(fā)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。

30、國家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。

31、引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。

32、加強(qiáng)貧困地區(qū)市場建設(shè)。

33、支持貧困地區(qū)資源合理開發(fā)利用，完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持政策。

34、　　(三十七)土地使用。

35、按照國家耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定，新增建設(shè)用地指標(biāo)要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。

36、加大土地整治力度，在項(xiàng)目安排上，向有條件的重點(diǎn)縣傾斜。

37、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下支持貧困地區(qū)合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

38、　　(三十八)生態(tài)建設(shè)。

39、在貧困地區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)和石漠化、荒漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。

40、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。

41、加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度。

42、重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護(hù)。

43、　　(三十九)人才保障。

44、組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)。

45、制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵政策。

46、引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

47、對長期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵政策，對各類專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，對定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部要關(guān)心愛護(hù)，妥善安排他們的工作、生活，充分發(fā)揮他們的作用。

48、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才在扶貧開發(fā)中的作用。

49、加大貧困地區(qū)干部和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。

50、　　(四十)重點(diǎn)群體。

51、把對少數(shù)民族、婦女兒童和殘疾人的扶貧開發(fā)納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施，同等條件下優(yōu)先安排，加大支持力度。

52、繼續(xù)開展興邊富民行動，幫助人口較少民族脫貧致富。

53、推動貧困家庭婦女積極參與全國婦女“雙學(xué)雙比”活動，關(guān)注留守婦女和兒童的貧困問題。

54、制定實(shí)施農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)，提高農(nóng)村殘疾人生存和發(fā)展能力。

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